D66 wil helderheid over woningbouwopgave en spreekt zorgen uit over landschap West-Friesland

dinsdag 22 februari 2011

D66 heeft kennisgenomen van de plannen om een belangrijk deel van de woningbouwopgave voor De Randstad "af te snoepen" van Almere. 45.000 van de 60.000 woningen zouden ook in Noord-Holland Noord kunnen worden gebouwd volgens vele Provinciale politici. Met deze opgave komt ook de zorg voor het behoud van het open West-Friese landschap om de hoek kijken. Onduidelijk is hoe het College van Hoorn hierin staat en feitelijk vraagt deze actualiteit om een raadsdebat.

Reden waarom de D66-fractie onderstaande brief aan het College heeft geschreven:

Geacht College,

D66: Meer Randstad met kansen voor West-Friesland

De regio West-Friesland (en eigenlijk geheel Noord-Holland Noord) is voor een belangrijke mate afhankelijk van de ontwikkelingen in de Randstad. Dit ondanks dat de gemeenten Alkmaar, Heerhugowaard, Hoorn en De Helder er steeds beter in slagen om vanuit het eigen stedelijk netwerk economische dynamiek te creëren.

Het succes van de lobby en samenwerking rond de N23 is daar een mooi voorbeeld van, alsmede de ontwikkelingen rond Agriboard en Agriport.

Dat neemt echter niet weg dat nog altijd de noord-zuidstromen, via de A7 en A9 en de treinverbindingen naar de Randstad van eminent belang zijn voor onze regio

Het gebied rond de denkbeeldige lijn “Alkmaar-Hoorn” is als het ware een schil om de noordelijke vleugel van de Randstad en ademt mee met die Randstad. Anders gezegd, als het regent in de Randstad, druppelt het in West-Friesland.

Naar een sterke Randstadprovincie

Een sterke en daadkrachtige Randstad is dus van grote waarde voor een regio waar velen wonen, maar waar velen hun werkkring hebben in - en dus hun inkomen halen uit - die Randstad.

De afgelopen jaren is uit verschillende onderzoeken - van onder andere de OESO en de commissie-Kok – en de praktijk gebleken dat de huidige bestuurlijke inrichting de (economische) ontwikkeling van de Randstad belemmert. Er is een enorme bestuurlijke drukte. D66 ziet in een hervorming van het provinciaal bestuur tot een Randstadprovincie kansen voor de ontwikkeling van alle gemeenten in de regio N-Holland. Een Randstadprovincie kan bovendien voor transparantere en effectievere besluitvorming zorgen.

Het kabinet belooft in het regeerakkoord het provinciaal bestuur in de Randstad (Noord-Holland, Zuid-Holland, Utrecht en Flevoland) op te zullen schalen. Dit in tegenstelling tot de Provincie N-Holland overigens die - bij monde van de Commissaris van de Koningin Remkes - recentelijk heeft aangegeven (thans) niet verder te willen gaan dan een samenwerkingsvariant tussen Flevoland, Utrecht en N-Holland (dus zonder Z-Holland). Daarnaast gaat het kabinet de WGR+ afschaffen en komt het met voorstellen om bevoegdheden op het gebied van vervoer en infrastructuur van rijk, provincies, regio’s en gemeenten in de Randstad over te dragen aan een te vormen Infrastructuurautoriteit. Maar tot nu toe heeft het kabinet geen concrete plannen gepresenteerd.

Nieuwe overloop …Schaalsprong Almere wordt maatsprong West-Friesland?

In het kader van de schaalsprong Almere liggen er beleidsvoornemens om een belangrijk deel van de toekomstige woningbouwopgave voor de Randstad te realiseren in Flevoland (Almere), tesamen met de verbreding van de A6 (thans in voorbereiding) en de aanleg van de Ecologische verbindingszone Oostvaarderswold tussen Almere en Zeewolde. Door het Oostvaarderswold wil het kabinet overigens een streep gaan halen.

Het gaat voor Almere om circa 60.000 woningen, waarvan de Opmeerse burgemeester Nijpels, gesteund door het N-Hollandse bedrijfsleven, al enige tijd pleit om een substantieel deel hiervan (circa 45.000) in Noord-Holland Noord te realiseren. Dit als remedie voor de verwachte krimp in de regio op termijn en als middel tegen de verwachte snel optredende scheefgroei op de arbeidsmarkt (de regio ontgroent en vergrijst sneller dan gemiddeld). Daarnaast zouden aanzienlijke besparingen voor het Rijk kunnen worden gerealiseerd omdat de infrastructuur er hier al ligt of op korte termijn opgewaardeerd wordt (N23, Tweede Coen).

In toenemende mate laten lijsttrekkers van de grote partijen in Noord-Holland zich positief uit over deze gedachte, recentelijk nog op 17 februari tijdens het grote lijsttrekkersdebat van het georganiseerde bedrijfsleven in het Tata Steelstadion te Velsen-Zuid.

Ook wethouder Louwman ziet kansen, zo blijkt uit zijn reactie in het NHD van maandag 21 februari jl. “Een overloop strookt niet met de Regionale Woonvisie tot 2020 van de West-Friese gemeenten …Maar dit is een nieuwe ontwikkeling. Zo nodig kunnen we de woonvisie bijstellen.”(Einde citaat).

Uniek West-Fries landschap

D66 ziet de hierboven geschetste kansen ook, maar evenzo een aantal bedreigingen. Want ondanks de gemeentelijke schaalvergroting die gaande is en de regionale woonvisie in West-Friesland, zien we nog veel versnippering van bouwopgaven en verrommeling van het unieke open West-Friese landschap.

De unieke en wereldberoemde West-Friese runderrassen, het West-Friese polderlandschap met zijn typische West-Friese stolpen, de prachtige bollenvelden, ze geven smoel, kwaliteit, ruimte en lucht aan de West-Friese identiteit. Echter ook achter deze unieke kwaliteit gaan discussies schuil rond schaalvergroting en verbreding van de landbouw, leegstand, trek naar de stad, ontgroening en vergrijzing. Tegelijkertijd kan West-Friesland en Hoorn veel meer gebruik maken van zijn unieke ligging aan het Markermeer en IJsselmeer.

Eigenlijk is het hard nodig dat er een nieuw landschapsplan voor West-Friesland komt, noem het een (soort van) “West-Friese structuurvisie” waarin door de gemeentegrenzen heen gekeken wordt naar de ruimtelijke kwaliteit en wordt geborgd dat de juiste functie op de juiste plaats terecht komt en tegelijkertijd het unieke West-Friese landschap gekoesterd wordt.

Het optimaal benutten van de kansen die bovenstaande (beleids)voornemens bieden vraagt van elke gemeente een strategische positiebepaling. Daarom stelt D66 onder verwijzing naar artikel 43 uit het Reglement van Orde de volgende vragen:

Bent u bereid in uw contacten met vertegenwoordigers van het Rijk en de Provincie actief uit te dragen dat u voorstander bent van een Randstadprovincie?

Zo nee, waarom niet?

Wethouder Louwman ziet vooral kansen voor de Poort van Hoorn (o.a. stationsgebied), maar “voor overig West-Friesland kan hij het niet zeggen.” (citaat uit NHD van 21 februari jl).

Zou in dit kader niet juist ook naar Hoogkarspel-Zuid

gekeken moeten worden, de locatie zoals die in het recente

verleden in beeld is gekomen voor de opvang van de regionale

(inclusief de Hoornse) woningbehoefte als Hoorn na Bangert en

Oosterpolder is volgebouwd? Dit past ook geheel in het

zogenaamde Bandstadmodel (verstedelijking langs de N23

tussen Hoorn en Enkhuizen met Drechterland als groene

corridor). In het tracé van de N23 is met de “doorsteek

Hoogkarspel” nadrukkelijk rekening gehouden met een nieuwe

grootschalige nieuwbouwwijk van circa 4.000 woningen voor de

toekomst bij Hoogkarspel-Zuid.

Is de “spontane mening” van de heer Louwman rond de woningbouwkansen voor onze regio, ook de mening van uw College?

Hoe gaat u hier op korte termijn de gemeenteraad van Hoorn bij betrekken?

Bent u het met ons eens dat voor een goede ruimtelijke ordening in West-Friesland (eendachtig het adagium in het coalitieakkoord “dat voor de komende jaren het accent zal liggen op een goede samenwerking met andere gemeenten.”) een regionaal ruimtelijk kader op de schaal van West-Friesland noodzakelijk is om versnippering en verrommeling tegen te gaan? Bent u bereid daartoe het initiatief te nemen in West-Friesland? Graag antwoord toelichten.

Kunt u toelichten wat uw strategische positiebepaling en agenda is om optimaal in te spelen op bovengenoemde voornemens uit het regeerakkoord en de woningbouwkansen vanuit de N-Hollandse lobby (Nijpels cs), zodat de gemeenteraad hierover in debat kan gaan?

Graag zien wij uw reactie per ommegaande tegemoet en wij danken u bij voorbaat voor uw beantwoording!

Met vriendelijke groet,

namens de fractie van D66

Arthur Helling,

Fractievoorzitter