D66 over ombuigingen: “We denken teveel in oude reflexen.”

donderdag 27 oktober 2011

Dinsdag 25 oktober was het een beetje D-day. Voor het eerst werd er gedebatteerd over de ombuigingsvoorstellen van het College op het gebied van de Hoornse gesubsidieerde instellingen. Het debat was inspirerend en bevlogen. Het ging duidelijk ergens om!

D66 wees vooral op de noodzaak van de ombuigingen, maar ook op het grote belang om nu echt te gaan hervormen, zaken anders te gaan organiseren en er echt ook van doordrongen te zijn dat de bekende oude reflexen niet meer voldoende zijn. Fractievoorzitter Helling: “Daarvoor is de huidige crisis te fundamenteel. Maar het biedt ook kansen en vooruitzichten … op nieuwe perspectieven. Maar dan moeten we nu wel durven te kiezen!”

Fractievoorzitter Helling licht dat persoonlijk graag nog eens toe: “Ik heb vooral gezegd dat we de neiging hebben nog via oude reflexen naar oplossingen te zoeken, de reflexen die ons altijd hebben gered. Ik zie dat dagelijks om me heen. Ik heb duidelijk aangegeven dat we zaken wellicht wezenlijk anders moeten gaan organiseren, omdat de wereld sterk verandert en de crisis heeft dat versterkt en in een andere dimensie geplaatst. In feite zie je dat bij de heren in Europa nog steeds. Europa had al veel verder moeten zijn, we worden door onze eigen lamlendigheid links en rechts op het wereldtoneel ingehaald. Dat baart mij persoonlijk erg veel zorgen en vergroot de problemen. D66 was de eerste partij die riep dat de AOW-leeftijd om hoog moest. Niet omdat we dat leuk vonden, maar omdat we vonden dat we de rekening niet konden doorschuiven naar toekomstige generaties. Dit riepen we al circa 8 jaar geleden onder Dittrich. We roepen eigenlijk al jaren om de nodige hervormingen op bijvoorbeeld arbeid en wonen. Het vraagt lef en durf om tijdig in te grijpen en te hervormen. Je maakt je daar alleen op korte termijn niet altijd populair mee, maar daar heb ik me in elk geval nog nooit door laten leiden. Wat gezegd moet worden, moet gezegd worden. De wereld verander je namelijk niet op 1 dag.”

D66 noemde in de commissievergadering bijvoorbeeld het dossier “bibliotheek”.

Helling: “Ja, dit heb ik als voorbeeld gebruikt. Wij hadden graag gezien dat er hele andere maatregelen uit zouden zijn gekomen, die meer inspelen op de ontwikkelingen en trends in de samenleving. De bibliotheek heeft echter gekozen om vooral uit te gaan van het openhouden van alle vestigingen en de ombuigingen niet hierin te zoeken. Wij vinden dat jammer, omdat je daarmee vervolgens in bijna alle andere zaken fors moet snijden (fte's, openingstijden etc.). Wij zijn van mening dat je je doelgroepen ook op een andere, deels meer eigentijdse manier kunt bedienen, met respect en vangnetten voor de doelgroepen die hierin (nog) niet mee kunnen gaan. Maar, en zo heb ik dat ook gezegd, respecteren wij de keuze die het bibliotheekbestuur heeft gemaakt. Zij hebben zich in elk geval van meet af aan sterk ingezet om er wat van te maken. Daarvoor alleen maar hulde!”

D66 sprak in breder verband ook oprecht haar waardering uit voor het vele werk en de inzet van de Hoornse instellingen en die van het College. Helling: “Het is een enorme opgave geweest. D66 kan zich in grote lijnen vinden in de (voorlopige) uitkomsten van dat proces. Al betekent dat wel van de benodigde € 3 miljoen, via de oorspronkelijke voorstellen voor een bedrag van € 2,4 miljoen nu uiteindelijk “slechts” uitkomen op een totaalpakket aan ombuigen van € 1,8 miljoen.”

Maar met de interne besparingen op de bedrijfsvoering (o.a. het Nieuwe Werken, Inkoop- en Aanbestedingsbeleid, energiebesparing) en de reeds genomen maatregelen (o.a. 5% efficiencykorting) komen we nu ongeveer uit op € 6 miljoen structureel aan ombuigingen. Daarmee ligt de gemeente op koers als het gaat om het spoorboekje dat moet leiden tot € 18 miljoen in 2015.

Tijdens de luisteravonden heeft D66 veel instellingen wel ook al kritisch ondervraagd. Dit om iedereen echt serieus aan het denken te zetten, ook in wellicht de richting van geheel andere oplossingen.

Helling: “Over de inzet van 1 instelling was ik zeer kritisch, dat betrof het Affichemuseum. Zij hebben totaal niets gedaan, geen initiatief genomen, geen handreikingen aan geleverd. Dat vind ik laakbaar, al wil mijn fractie (en dat heb ik ook uitgesproken) het Affichemuseum graag blijven accommoderen in Hoorn. We zien wel de toegevoegde waarde. Maar dan moeten ze de komende tijd wel zelf wat gaan bewegen.”

Bezorgdheid hebben we ook uitgesproken over:

De Schouwburg: bestuur en directie worden iets “te strak” aan de start gezet om aan het “nieuwe cultureel ondernemerschap” goed vorm te geven;
Radio Hoorn: De gemeentelijke bijdrage gaat van € 54.000 naar € 0. Dat lijkt niet reëel, aangezien de mediawet veel beperkingen geeft voor sponsoring en reclame, TV en Kabel wel versterkend kunnen gaan werken, maar je blij mag zijn als deze extra activiteiten kostendekkend geëxploiteerd kunnen worden. Wel zijn er mogelijkheden om aan de dienstverlening (uitzending commissie en raad via internet e.d.) aan de gemeente bedragen te gaan hangen, maar of dat voldoende zal zijn???
Stichting Zwembaden Hoorn: Kool en geit wordt hier nog gespaard in de discussie. Er is zowel maatschappelijk als politiek draagvlak om een buitenbad zoals De Wijzend open te houden. Dan zal je hier ook fors in moeten gaan investeren. D66 gaf hardop dekkend aan dat je dan “misschien voor dit onderwerp eenmalig een greep uit je Algemene Reserve moet halen, zodat je voor de komende 30 jaar weer goed zet en je een strak en haalbaar exploitatieplaatje kunt afkaderen voor de komende jaren.”

D66 was de eerste partij die zich openlijk in het debat ook uitsprak over de zorgen voor de GGZ-problematiek. Helling: “We hebben van oudsher een bovengemiddelde GGZ-problematiek in West-Friesland. De bezuinigingen op de GGZ en RCO de Hoofdzaak en het zelfs stopzetten van de subsidie voor Ypsilon en St. Kans zijn wel zorgelijk. Ik krijg signalen dat inloophuizen en dagbestedingstrajecten dreigen weg te vallen. Excessen zullen gaan toenemen, waardoor een toenemende druk op maatschappelijke voorzieningen en bijvoorbeeld de politie zal komen. De vraag is of we dit moeten willen. Die prijs kan wel eens hoog worden.”

Meerdere fracties vielen D66 later in het debat bij. De wethouder gaf wel aan dat de GGZ denkt de bezuinigingen vooral in de eigen organisatie te kunnen opvangen. Maar ook hij gaf aan dat met de decentralisatie van de AWBZ en de discussie rond de WMO zaken wel onderdruk kunnen komen.

De PvdA deed daarom een voorstel om binnenkort nader over de GGZ-problematiek te spreken. Deze suggestie werd overgenomen door meerdere partijen, waaronder D66.

Helling aan het eind: “We kunnen eenvoudigweg niet alles overeind houden, we moeten keuzes maken. En D66 denkt dat je uiteindelijk meer overeind houdt als je anders gaat organiseren. Dit geldt op alle niveaus en D66 is daar voor de crisis al mee begonnen om dat uit te dragen. De crisis, nogmaals, brengt de noodzaak daartoe alleen maar dichterbij.”

Op 15 november neemt de Gemeenteraad overigens een definitief besluit over de voorstellen.